为进一步优化营商环境，支持阜新市民营企业发展，阜新市司法局充分发挥司法行政职能，多措并举，积极为企业健康快速发展保驾护航。

一是提升行政规范性文件合法性审核质效。聚焦公平竞争，加大规范性文件备案审查力度，杜绝不利于民营企业发展的不平等规定。今年以来，审核行政规范性文件121件，有效维护了市场主体合法权益。组织开展政府规章、规范性文件清理工作，剔除破坏市场主体公平竞争、影响企业健康发展的条款。

二是规范涉企行政执法检查。公布《阜新市2021年市直部门涉企行政执法检查计划》，严格规范涉企行政执法检查行为，杜绝违反法律规定和法定程序实施涉企行政执法检查，维护企业正常生产经营秩序。今年的涉企检查计划，确定了25项行政执法检查项目，比2020年减少55.6%,切实减轻企业负担。

三是推行包容审慎行政执法。印发《关于在行政执法中积极推行包容审慎监管的指导意见》，推动包容审慎执法工作在全市范围内开展。要求各行政执法单位规范行政自由裁量权基准，编制包容免罚和减轻、从轻处罚等监管事项清单，并切实将各项清单落实到执法案件中去。通过实施包容审慎行政执法，把以人民为中心的思想贯穿行政执法全过程，为民营企业成长和发展营造健康宽松的法治环境。

四是深入开展民营企业“法治体检”。出台《关于开展企业法治体检专项活动的实施方案》《关于建立律师事务所与商会联系合作机制的实施方案》，成立“三篇大文章”法律服务专班，开展“十强十佳”专项行动，深入企业“一对一”提供法治体检服务。今年以来，已为96家企业提供法治体检服务，梳理法律风险点162个，提出预防风险、解决纠纷的意见建议310条。

五是优化涉企公共法律服务。推进公共法律服务“三大平台”融合发展，为企业和企业职工提供法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务。开通服务企业绿色通道，优先受理经营困难企业申请的公证、仲裁案件，依法依规减免或缓收服务费用。推行金融债权赋强公证，引导金融机构、企业积极办理公证，规范企业融资行为，降低融资成本，防范融资风险。截至目前，为困难企业缓收仲裁费用4件，办理金融债权赋强公证10余件。