为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《阜新市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》（阜法委发〔2023〕4号），结合市司法局实际，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神方面

1.坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；市司法局党组会及党组中心组学习习近平法治思想及党的二十大精神。

2.推进习近平法治思想学习宣传研究全覆盖。制定习近平法治思想学习宣传研究工作计划，聘请教授、专家对全体机关干部专题培训，组织机关党员干部撰写学习心得体会。

3.加强对重点领域人员学习习近平法治思想的督导。年底前实现律师、司法鉴定、公证员、执法监督、法制审核、行政复议、刑罚执行、法律工作者等队伍至少完成1轮学习、测试。

二、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省、市委关于法治建设的重点任务方面

1.全年局党组会要至少听取一次法治建设工作汇报，及时研究解决法治问题。

2.组织召开年度法治建设工作会议，专题研究部署法治建设重点工作。

3.充分发挥法治建设议事协调机构职能作用。健全法治建设工作制度，健全保证宪法全面实施的体制机制，组织开展年度述法工作。

三、抓好全市法治建设的统筹工作，加大法治建设工作督察力度，推动法治建设各项工作深入开展方面

1.开展全面依法治市建设理论与实践调查研究工作，提出政策建议，组织开展全面依法治市建设工作规划建议的协调工作。

2.开展面向社会征集地方性法规和政府规章拟订项目建议有关工作，承办市政府立法规划和年度政府立法计划建议的协调工作，负责编制市政府立法规划和年度计划。

3.组织起草全面依法治市建设有关重要文件，研究提出建设法治政府、推进依法行政的意见和措施，拟订法治建设发展战略、中长期规划、重大政策。

四、将法治政府建设纳入部门年度工作计划,研究解决本部门推动法治政府建设有关重要问题和督察反馈问题,及时向本级党委和政府请示方面

1.按照中央依法治国办督察反馈问题牵头组织整改，制定工作方案及整改措施，并组织落实。

2.总结全市法治建设工作亮点和经验。

3.严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，上报法治政府建设年度进展情况报告。

五、严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度、公职律师制度,加强对本部门重大行政决策合法性审查，全面推进政务公开方面
    1.依法制定行政规章和规范性文件,严格落实备案审查制度。全面落实“一单十五项”合法性审核办法，强力推进合法性审查机制落实工作。

2.推动建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，加强法律顾问和公职律师队伍建设，在制定重大行政决策、推进依法行政中充分发挥法律顾问、公职律师的作用。

3.推动完善政府立法体制机制和规范性文件制定程序，全面推行规范性文件审核制度，加强备案审查制度和能力建设。建立健全规范性文件管理制度，定期清理政府规章、规范性文件并及时公布清理结果。

4.严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，通过报纸、公众号、新闻发布会等多种形式，宣传全局法治建设工作，及时回应人民群众关切的法治问题。

六、加强行政执法规范化建设,落实行政执法责任制,加大对重点领域执法力度,强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法方面

1.支持全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。加强对“三项制度”落实情况的督察检查。

2.加强对执法领域、执法行为的监督管理。集中开展“匡正执法理念，整顿执法作风”教育活动，推动树立严格规范公正文明执法理念。

3.深入开展全市行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动，不断提高统筹精准度，不断推动全市各级行政执法部门严格规范公正文明执法。

七、自觉维护司法权威,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行法院生效裁判情况方面

1.支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2.推动贯彻落实《辽宁省加强和改进行政应诉工作实施办法》《阜新市行政机关负责人出庭应诉工作规则（试行）》等有关规定，规范行政机关依法出庭应诉工作，强化应诉能力培训。

3.支持依法及时全面履行以行政机关为被执行人的民事、行政案件生效裁判。

八、加强对本部门工作人员法治教育培训,认真落实“谁执法谁普法”责任制方面

1.完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。建立2023年度阜新市普法与依法治理工作要点和普法责任制清单。

2.推动建立健全领导班子及其成员学法用法制度，全年举办不少于2期法治专题讲座。

3.加强机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。

4.认真组织实施“八五”普法规划，大力加强社会主义法治文化建设。积极开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动。大力开展《民法典》《行政复议法》《辽宁省优化营商环境条例》等法律法规的宣传工作。

阜新市司法局          

2023年7月31日