市司法局充分发挥行政执法协调监督职能作用，着力在行政执法档案管理上下功夫、出实招，打好建章立制、案卷评查、备案监督、能力培训“组合拳”，持续提升行政执法档案规范化与标准化水平，推进严格规范公正文明执法。

建章立制标准化。为加强和规范行政执法档案管理，根据国家、省关于加强行政执法档案管理相关规定，结合我市实际，制定出台《阜新市行政执法档案管理工作指引（试行）》。《工作指引》共分为总则、归档内容、立卷归档标准、电子案卷归档保管、保管与利用等五个部分，明确行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查及行政执法监督案卷的归档内容，为全市各级行政执法部门行政执法档案规范化管理提供制度性保障。

案卷评查常态化。出台《阜新市行政执法案卷评查规定》，每月随机抽取一家行政执法部门以“一月一评”的形式开展行政执法案卷评查。今年以来，已完成对市公安局、市市场监管局等行政执法部门186本案卷评查工作，并严格对照评查标准形成“一卷一问题清单”，指导督促相关部门按照反馈问题清单完成整改工作，在强化案卷质量中推进行政执法能力和办案水平提升。

备案监督规范化。严格落实《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》，督促各行政执法部门做好重大行政处罚备案工作，坚决预防、纠正重大行政处罚违法和不适当行为。结合工作实际，印发《关于进一步做好重大行政处罚备案审查工作的意见》，细化明确备案范围、备案程序。今年以来，对备案的40件重大行政处罚案件，严格按照备案审查程序进行认真审查，提升行政执法案卷规范化水平。

能力培训系统化。将行政执法档案规范化管理课程融入年度行政执法人员培训计划，推动执法档案规范化管理培训系统化、有序化开展。年初以来，组织全市400余名行政执法人员参加线下行政执法集中培训班2次。建立“阜新市行政执法在线培训考试云平台”，将“行政执法档案制作实务要求及技巧”“行政执法案卷评查实务”等课程作为培训必修内容，进一步树牢执法人员法治理念，不断提升行政执法人员执法档案制作水平和管理能力。