阜新市司法局高度重视合法性审核卷宗规范性，将创新建立的“一单十五项”标准化模板全面融入合法性审核卷宗之中，实现卷宗整理工作创新，充分发挥档案与工作相互保障、相互支撑、相互促进的作用，推动合法性审核工作跑出阜新速度。

以强化规范为导向，创新建立“一单十五项”模板。根据国家、省、市关于合法性审核工作相关规定，结合我市工作实际，创新建立“一单十五项”标准化模板，“一单”即送审材料“一次性告知单”，“十五项”即送审材料需要提交的十五项工作模板，即送审稿、起草说明、起草依据、征求意见、内部合法性审核意见、会签意见等，直观展示事项名称、所需材料、文书样式等要素信息，为送审部门提供一目了然的服务导航，确保文件实现“即收即审”。

以规范卷宗为抓手，全面提升合法性审核质效。将“一单十五项”标准化模板全面融入合法性审核卷宗整理之中，在保持合法性审核文件材料之间的有机统一联系和逻辑顺序基础上，区分不同环节所对应形成的资料，确保档案材料及签署情况的完备性、审核依据的有效性、材料排序的科学性等，做到一卷一档。自推行“一单十五项”标准化模板以来，合法性审核工作时限由原来的五个工作日平均压缩至两个工作日以内，审限率提高约60%。截至目前，按照“一单十五项”模板共整理归档合法性审核卷宗300余卷，实现送审要件完整、审核登记及时、工作查询便捷。

以经验推广为重点，形成可借鉴复制工作方法。用心凝练“一单十五项”“十步工作法”等工作经验，创新编制《阜新市行政合法性审核操作手册》，其中，包括卷宗封面、卷宗目录、登记表、意见书、审核文号及十五项材料等合法性审核卷宗模板，共向市直部门和各县区发放手册600本。市司法局在档案室单独设置合法性审核卷宗存放区域，整理后的卷宗按年度及审核文号等及时归档存放，方便工作查阅。以档案规范化推动合法性审核高质量开展，为政府依法行政、依法决策提供坚实的法治保障，为阜新全面振兴新突破三年行动提供有力的法治支撑。