今年以来，阜新市司法局按照“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境新要求，立足工作职能，强化四项措施，为我市法治化营商环境建设提供了强有力保障。

一、规范行政执法行为，全力提升执法水平

市司法局积极开展《阜新市2021年市直部门涉企行政执法检查计划》审核编制工作，进一步规范行政执法检查行为，杜绝执法检查干扰市场主体正常生产经营活动。完成部门上报的94项执法检查项目审核工作，取消合并69项，保留25项，精简率达到73.4%。

为进一步维护市场主体的合法权益，市司法局组织开展政府规章、规范性文件清理工作，剔除破坏市场主体公平竞争、影响企业健康发展的条款。加大规范性文件备案审查力度，聚焦公平竞争，坚决杜绝不利于民营经济发展的不平等规定。开辟优化营商环境相关规章和行政规范性文件书面审查建议“绿色通道”，对市场主体依法提出的书面审查建议，优先启动备案审查程序。截至目前，已完成80件政策文件的合法性审查工作，有效维护市场主体合法权益。适时开展法规实施效果评估工作，确保地方性法规在助推区域经济发展中的法治保障作用。

二、完善公共法律服务体系，打造便捷法治化营商环境

市司法局积极落实市委、市政府关于“放管服”和“政务服务一网通办”等改革任务部署要求，着力打造“快办、便民、公开”的政务服务模式，成立工作专班，大力推进政务服务标准化、规范化，全面梳理“阜新政务服务网”涉及市司法局的60项政务服务事项，将其拆分为“颗粒化”运行单元，提升“一网通办”工作水平。

整合司法服务资源与数据，构建规范便捷的一体化互联网政务服务平台。结合司法行政系统权责清单，进一步优化网办程序，着力解决群众办事难、手续繁杂、办事时限长等问题。建立“容缺受理”机制，制定了《阜新市司法局政务服务容缺受理事项清单》，节约整体审批时限。目前，对政务网中26项承诺件的政务服务事项全部实施“容缺受理”。

为给企业提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道，市司法局还着力构建实体、网络、热线三大平台融合发展的公共法律服务体系，网络平台设置了宣传法律知识、疏导群众情绪、指导群众维权、受理群众建议等功能，通过集中接听、登记分流、跟踪监督、结案回访等系列措施，为社会公众提供“一键式”法律服务。

三、开展系列专项行动，助力优化法治化营商环境

今年年初，市司法局积极组织开展“情暖农民工 法援在行动”专项行动，在一起某煤矿拖欠农民工的案件中，指派优秀法律援助工作团队为181名农民工提供免费法律咨询和法律服务，引导他们通过诉讼途经维护合法权益，农民工们激动地握住法律援助律师的手连连道谢。

这一案例只是市司法局开展系列专项行动，助力优化法治化营商环境的一个缩影。

今年以来，市司法局组建23个律师法律服务团，开展“民营企业法治体检”专项行动，对接 100多家民营企业，通过远程办公、网络问诊、线上服务等灵活多样的方式，为企业提供多样化、差异化、精准化服务，助力企业解难题、防风险、保经营、促发展。

组织开展“惠企便民”法律援助专项行动，对企业中的农民工和困难员工，实现应援尽援，营造和谐稳定的用工环境。

开辟公证、仲裁“绿色通道”，对经营困难的企业，依法“减、免、缓”相关费用。按照“繁简分流”原则，对于需求紧急的企业，可按照约定时段进行特事办理。

四、加大全民普法力度，形成法护营商良好氛围

雷锋纪念日期间，举办“弘扬雷锋精神 律师助力法治化营商环境建设”公益法律服务活动；“五四”青年节期间，开展以“弘扬五四精神 凝聚青年力量”为主题的法治体检进商户活动。

2021年以来，市司法局将事关企业发展的法律法规纳入普法重点内容，将《民法典》、《辽宁省优化营商环境条例》和《阜新市优化营商环境条例》等法律法规列入全市普法依法治理工作要点，积极开展“法律进企业”活动，不断增强企业利用法律维护自身合法权益的意识。联合市工商联开展了“送法进企业优化营商环境”民法典主题宣传活动，通过现场讲解法律知识、开展座谈交流、解答法律咨询、赠送宣传书籍资料等形式向来自全市的30余位企业负责人进行了零距离普法，提高企业依法经营、依法管理、依法维权能力。开展“我为群众办实事”，深入海州区中华路小学、市高等专科学校进行专门调研，实地了解学校普法需求，制定了专门课件，为下一步开展“定单式”普法奠定良好基础。