为充分发挥司法行政机关在优化营商环境中的职能作用，营造公平公正的法治环境，阜新市司法局深入开展“四个全力提升”，助力营商环境建设。

全力提升公共法律服务质效。深入推进公共法律服务“三大平台”融合发展，为企业和企业职工提供法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务。12348公共法律服务热线平台全年不休在线值守，一季度以来，解答电话法律咨询 1989人次，满意率100%。开通服务企业绿色通道，优先受理经营困难企业申请的仲裁案件，依法依规缓收服务费用，缓解企业压力。为困难企业缓收仲裁费用1件，缓交金额21万余元。推出“互联网+公证”服务，以“零跑腿”的方式缩短办证时间，提高办证效能，给企业和群众提供了便利，共办理线上预约公证10件，远程视频公证4件，电话预约公证426件，实现了良好的社会效应。

全力提升机关行政服务质效。聚焦公平竞争，开辟与市场主体相关的行政规范性文件审核“绿色通道”，加大规范性文件备案审查力度，杜绝不利于市场主体发展的不平等规定。研究制定《阜新市行政规范性文件合法性审核办法》，对审核范围、规范审核程序等方面作出具体规定。该《办法》附件部分包括“1单15项”，即“1单”为送审材料一次性告知单，“15项”为送审材料模板（共15项），实现名称统一、表述规范、便于阅读理解和查找引用，通过以创新机制推动合法性审查工作，进一步提高行政服务效能。一季度以来，审核行政规范性文件26件，市政府会议纪要22件，合同协议1件，有效维护了市场主体合法权益。

全力提升社会基层治理能力。全面推广“彪哥模式”，完善纠纷化解机制。研究制定《关于全面推广“彪哥模式” 提升基层社会治理水平的实施意见》。在全市司法所、各行业性专业性调委会、乡镇（街道）和村（社区）人民调解组织、村（居）民评理说事点统一制作下发“彪哥”调解工作十步法制度板1033个，统一标识1140处，组建彪哥法律服务团队人数达到2380余人。加大纠纷调处力度，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，充分发挥810个“村（居）民评理说事点”作用。一季度以来，各级人民调解组织共排查发现纠纷570件，调解各类纠纷1208件，营造了和谐稳定的社会环境。

全力提升营商环境服务意识。市司法局及时传达学习《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案实施办法》和全市营商环境建设暨重点项目启动动员大会精神，要求全局上下深刻认识做好营商环境建设工作的极端重要性和现实紧迫性，全力以赴做好各项工作。强化“我就是营商环境、我就是开放形象”理念，邀请市营商局有关领导以《牢固树立宗旨意识 全力优化营商环境》为主题，为机关全体干部进行营商环境专题辅导。组织全局党员干部签订了“我就是营商环境、我就是开放形象”承诺书，引导党员干部不做“旁观者”，要做“局中人”，树牢主动服务意识。