郭添毓委员：

您提出的《关于扎实做好<民法典>贯彻执行的建议》收悉，现答复如下：

民法典于2021年1月1日起颁布实施。作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，其不仅具有鲜明的中国特色、时代特征，对各地方开展法治建设产生重大的指导意义，更对人民群众生活的方方面面具有深刻影响，成为开展“八五”普法的一项工作重点。民法典的学习宣传和贯彻实施是我国法治建设领域的一件大事，扎实做好民法典贯彻执行工作，广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典的特质、基本规则、基本要求和一系列新规定新概念新精神具有重大意义。

为积极推进民法典实施，充分发挥其维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的作用，市司法局将全面履行职责，加强民法典学习宣传和贯彻实施。

一、常态化开展民法典宣传活动

一是民法典进乡村。依托“民法典讲师团”深入乡村举办集中普法活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、举办法治讲座等形式，宣传普及与群众密切相关的法律知识，提高民法典的知晓率；组织基层司法所、法律明白人、人民调解员走进群众家中开展“入户式”分散宣传活动，详细讲解民法典中与群众日常生活息息相关的法律知识，全方位宣传，多角度解读，零距离释法，畅通法治宣传教育服务最后一公里；充分发挥村（居）法律顾问作用，在做好法律咨询、法治宣传等基础性服务的基础上，结合各村实际情况因地制宜开展民法典专题宣讲，加强对村“两委”干部、普法志愿者、法律明白人等民法典法律知识培训，把民法典由“我懂”变成“大家懂”，把“我会”变成“大家会”。

二是民法典宣传进社区。为更好服务百姓民生，市司法局联合市律师协会深入街道、社区开展“情暖阜新志愿有我 法律服务进基层”等系列普法活动，提高民法典的知晓率，针对民法典合同编的新变化、婚姻家庭纠纷、物业服务合同纠纷、遗产继承等居民群众普遍关心的问题举办法治讲座，为物业（企业）负责人及社区居民群众提供丰富的“法治文化大餐”。

三是民法典宣传进企业。市司法局以企业所需为出发点，发挥法治对营商环境的引领、示范、保障作用，依托普法讲师团深入阜新市福棉集团等数十家企业开展“民法典进企业，‘典’亮企业发展之路”主题法治讲座。结合企业实际情况，通过亮点解读、以案释法等方式向企业员工详细讲解了企业在生产经营过程中涉及的合同纠纷问题、侵权责任等民法典知识，并就企业目前遇到的法律问题进行了详细解答，对企业进行“法治体检”，指导企业在法治轨道上经营、发展，增强企业经营者防范风险的能力，提高企业员工学法、懂法、守法、用法的法律意识。

四是民法典宣传进网络。市司法局积极发挥传统媒体、新媒体作用，会同全市普法成员单位轮番上阵宣传民法典，不断丰富普法宣传形式，利用“阜新市司法局”官网、“阜新普法”抖音号、“阜新司法行政政务”微信公众号、“阜蒙融媒”、“彰武融媒”、“今日头条”等新媒体平台开展线上普法，打造多元化普法宣传阵地，针对民法典新旧法衔接点、与日常生活息息相关的关键点等部分发布法律条文解读、经典案例分析、普法微视频等内容，寓“法”于乐、诠释民法典。同时以各成员单位普法志愿者为支点，利用微信群辐射各单位，开展日常学习宣传活动，实时普法、在线普法，在社会范围内营造宣传学习民法典的良好氛围。

五是开展民法典宣传月系列活动。自民法典颁布以来，为营造落实全社会学习宣传民法典的浓厚氛围，市司法局在每年5月扎实开展“一+十+百+N”民法典系列宣传活动。“一”即在我市开展为期一个月的民法典主题宣传月活动，“十”即围绕民法典中与群众生活息息相关的十大亮点内容开展民法典宣传，“百”即在我市上百个法治文化宣传阵地开展民法典宣传，“N”即组织普法讲师团开展N场民法典主题宣讲。宣传月期间，市司法局在阜新市八一路主要路段两侧，利用132根路灯杆道旗围绕民法典等主题深入开展街路宣传；充分发挥村（社区）法治文化阵地作用，利用法治文化长廊、社区法治游园、法治展墙、展牌、壁画、雕塑等，将民法典十大亮点等融入其中，以法治格言、法治谜语、法治典故等表现形式将民法典等法治文化元素进行有效传播，使居民在户外休闲娱乐之余，随处学习了解民法典。截至目前，民法典宣传月系列活动累计发放《民法典50问》《民法典以案释法案例》等宣传资料共计70000余份，开展民法典法治讲座100余场次，受教群众10余万人，让民法典实实在在走到群众身边，在全市广泛推动形成学习民法典、运用民法典、崇尚民法典的法治氛围。

六是加强青少年民法典宣传教育。以建立法伴成长教育实践基地为抓手，通过设立法治书屋、法治文化展墙、法治展牌、法治文化长廊、法治操场等形式，向青少年普及民法典知识，让青少年学生在潜移默化中受到法治的熏陶；在全市163所中小学校全部配备了法治副校长和法治辅导员，以“送法进校园”活动为载体，组织法治副校长、普法讲师团定期到校开展“法治讲座”，利用专题课、主题班会等深入浅出地向学生解读民法典,通过讲故事、看视频、辩道理、说方法等多样的教学形式，将民法典教育融入课堂；加强对青少年学生法律常识教育，积极引导青少年学法、守法、用法。截至目前，全市中小学共开展民法典主题讲座200余场次，40余篇系列宣传活动信息被中共中央学习强国、辽宁政法、今日头条等平台采用推广，营造了浓厚法治氛围。

二、领导带头，“典”出示范引领效应

阜新市司法局联合市委宣传部、市委法建办制发《中共阜新市委宣传部 阜新市司法局关于在全市开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《2022年阜新市普法依法治理工作要点》《阜新市2022年普法与依法治理工作责任清单》，将民法典列入全市各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，全市各级党政机关和领导干部带头学习宣传贯彻民法典，将民法典纳入国家工作人员学习重要内容，向全市县级以上领导干部发放《民法典释义》丛书，推动领导干部和国家工作人员学好用好民法典，推动民法典成为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。发挥党员领导干部的带头作用，以民法典宣讲进机关为载体，强化党员干部带头学习风气，让“关键少数”做好学习宣传运用民法典的表率，利用网易新闻客户端，组织全市国家工作人员参加民法典答题活动。

三、强化以案释法能效性

依托村（居）民法律顾问、人民调解员以及全市62家普法成员单位，在接待法律咨询、调解矛盾纠纷、办理行政事务过程中归纳总结一批具有普遍性、代表性的案例，对案例进行深度剖析、解读，通过阜新普法微信视频号、抖音号、彰武融媒、阜新融媒等媒体平台面向社会广泛发布，以起到以案释法、以案普法的作用。

四、做好重点行业民法典宣传工作

按照省司法厅第八个五年规划、普法工作要点、责任清单、民法典实施方案等相关文件，市司法局积极贯彻落实，制发相关文件，要求司法行政系统、全市62家普法责任单位在民法典宣传月期间组织分管行业从业人员开展民法典宣传教育活动，重点针对本行业涉及新旧法衔接内容释晰法理，宣传民法典十大亮点内容。市司法局印制《民法典50问》《民法典49个知识问答》《民法典以案释义》等法律宣传资料，为各行业依法办事、解决突发问题提供法律指导。

五、打造民法典讲师团队伍

市、县（区）依托律师行业协会、法律志愿工作者等社会团体和组织，组建“民法典讲师团”队伍，围绕“美好生活.民法典相伴”这一主题，常态化开展民法典进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业、进军营、进网络等活动，精准施策、按需普法。依托一村（居）社区一法律顾问制度，在全市811个村（居）社区实现法治服务全覆盖， 为村（居）民提供民法典咨询服务；市司法局与市广播电台联合创办“律师在线”栏目，于每周一上午8：00～8：30播出，邀请专职律师做客直播间为听众解答法律问题，截至目前累计播出312期，有效提升了全体公民遇事找法、解决问题靠法的法治观念。

六、强化法治宣传教育案例库建设工作

市司法局印发《关于进一步加强法治宣传教育案例报送工作的通知》，鼓励县（区）通过各类普法宣传平台推送优秀民法典普法案例，构建“自上而下指导”“自下而上反馈”的双循环闭合机制。结合人民调解基层实践，对民法典条文的操作性、现实性、适用性、合理性加强分析，畅通反映渠道，强化法治宣传教育案例库建设工作，推动民法典高效全面实施。截至目前，市司法局通过中国法律服务网上报法治宣传教育案例25篇，其中6篇入选司法行政（法律服务）案例库。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

阜新市司法局

2023年4月23日