各县区司法局：

现将《关于全面推进“村（居）民评理说事点”建设实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                             阜新市司法局

                                 2020年3月30日

 （此件公开发布）

阜新市司法局全面推进

“村（居）民评理说事点”建设实施方案

为深入贯彻落实《辽宁省司法厅关于全面加强“村民评理说事点”建设的意见》（辽司发〔2020〕6号以下称《意见》），推动我市“村（居）民评理说事点”建设工作迅速启动、全面推进、顺利完成、发挥作用，现制定如下实施方案：

一、总体要求

   “村（居）民评理说事点”是今年省政府“十件民生实事”之一，也纳入了阜新市政府今年“重强抓”重点工作之中。全市各级司法行政机关一定要提高政治站位，充分认识 “村（居）民评理说事点”建设的重要意义，花大力气积极推进“村（居）民评理说事点”建设，为推动我市基层社会治理体系和治理能力现代化，为平安阜新建设、法治阜新建设做出积极贡献。要深刻领会《意见》中提出的基本原则、职能作用、工作方法、建设标准、保障水平，不折不扣落实到位。

二、目标任务

（一）《意见》中只明确了“村民评理说事点”建设任务，对城区社区建设任务没做硬性要求。我市根据实际需要，同步启动“居民评理说事点”建设工作，各城区司法局也要按照《意见》要求同步启动、同步建设、同步运行。

（二）根据《意见》要求和我市实际，3月末前启动建设工作，6月末前各县区至少要完成80%的建设任务；9月末前完成100%的建设任务。

三、成立组织

市司法局成立“村（居）民评理说事点”建设工作领导小组。组长由市司法局局长张绍斌担任，副组长由赵刚、刘强、王平副局长担任，成员包括公共法律服务管理科、律师工作科、普法与依法治理科、装备财务保障科、办公室、人民参与和促进法治科。领导小组下设办公室，主任由王平副局长兼任，办公室日常工作由人民参与和促进法治科负责。各县区也要参照成立相应组织机构。

 四、建设标准

严格落实《意见》提出的“七个一”要求，不能缺项、不得变通、严格标准。除标识牌外，市司法局对公示板、记录本、图书角、服务卡的格式、内容、材质等统一明确标准。

五、运行模式

“村（居）民评理说事点”运行模式，各县区村居可根据实际情况进行大胆创新，不拘一格。

（一）人员保障。在人员配备上，专兼职均可。可指定村（居）委会相关成员兼职，也可以聘请村贤、社贤、离退休的教师、离退休公检法司人员等。各县区司法局结合村（居）法律顾问工作依托律师事务所、基层法律服务所或其他社会组织充实专兼职人员力量。

（二）经费保障。实施市、县（区）分级保障，各县区司法局要积极向地方党委政府及财政部门争取支持，落实《意见》中明确的使用中央和省级政法转移支付资金费用。

（三）工作保障。“村（居）民评理说事点”建成运行后，要按照省厅《意见》规定的五项职能，创造性地开展“开门说事”、“评理调事”、“便民答事”工作，探索建立健全各项工作方法、工作制度，推动“说事点”运行模式不断完善、作用充分发挥；司法所每个月要对“说事点”的工作开展情况至少进行一次调度，每个季度至少进行一次实地的督导检查，发现重大问题、重大疑难案件要即时处理并上报上级司法行政机关；县区司法局每年要对“说事点”的工作检查指导不少于两次。要注意总结经验，树立典型，把“说事点”建成党和政府联系群众、服务群众、听取群众意见呼声的桥梁纽带。

六、工作推进

（一）市司法局将适时召开“村（居）民评理说事点”建设推进会。

（二）从4月份起各县区每月1日、15日前报送工作进展情况。

（三）4月1日至9月30日，市司法局将到各县区部分村、社区指导督办“村（居）民评理说事点”建设工作，并对各县（区）工作开展情况进行调度和通报。

（四）10月1日至11月30日，市司法局将对“村（居）民评理说事点”建设及运行情况进行考评验收。

 解读《关于全面推进“村（居）民评理说事点”建设实施方案》